30km/h
Numero Bellinzona 5152 ci 22
19 Ottobre 2022
Consiglio di Stato
Piazza Governo 6
Casella postale 2170
6501 Bellinzona
telefono +4191814 4111
fax +41 91 814 44 35
e-mail
web www.ti.ch
Repubblica e Cantone Ticino
Il Consiglio di Stato
visto il progetto stradale relativo alla formazione del percorso ciclabile lungo la ex
Ferrovia Retica, tratto confine G R - Stazione F F S , in territorio dei Comuni di Arbedo -
Castione e Lumino, per la realizzazione del quale sono previste delle espropriazioni;
preso atto della risoluzione n. 2021-036 del 26 ottobre 2021, con la quale il
Dipartimento del territorio ha autorizzato la pubblicazione del progetto stradale e dei
relativi atti espropriativi;
ritenuto che durante il periodo di pubblicazione, dal 6 dicembre 2021 al 20 gennaio
- (v. pubblicazione n. KA - TI60-0000000562) sono insorti:
- Nives Pellanda, Castione, con atto del 3 gennaio 2022;
- Savioni Attilio SA, San Vittore (rappr. da avv. Giorgio Battaglioni, Bellinzona), con
atto del 20 dicembre 2021;
- Didier Dafond, Castione, con atto del 20/21 gennaio 2022;
- HG Commerciale Handeisgenossenschaft des Schweizerischen
Baumeisterverbandes, Zurigo (rappr. da avv. Sara Gasparoli, Bellinzona), con atto
del 18 gennaio 2022;
- Elios Beltraminelli, Arbedo, con attodel^O gennaio 2X)22; -
- Carmen e Aldo Barenco, Castione (rappr. da avv. Filippo Gianoni, Bellinzona), con
atto del 14 gennaio 2022;
- Alberto Zehnder, Castione, con atto del 17 gennaio 2022;
- Renata Zehnder, Castione, con atto del 17 gennaio 2022;
- Graziano Micheli, Castione, con atto del 18 gennaio 2022;
- Pietro Dellamonica, Lumino, con atto del 18 gennaio 2022;
- Anita Simona - De Gottardi, Castione, con atto del 19 gennaio 2022;
- Arnaldo Gianini, Castione, con atto del 19 gennaio 2022;
- Associazione AMICA, Castione, con atto del 19 gennaio 2022;
- Fabrizio Falconi, Castione, con atto del 19 gennaio 2022;
- Franco Genini, Castione, con atto del 19 gennaio 2022;
- Laura Pisani, Castione, con atto del 19 gennaio 2022;
- Mario Genini, Castione, con atto del 19 gennaio 2022;
- Massimo Pisani, Castione, con atto del 19 gennaio 2022;
- Claudio Menghetti, Castione, con atto del 20 gennaio 2022;
- Milko del Bove, Castione, con atto del 20 gennaio 2022;
si considera quanto segue.
PROGETTO STRADALE
- Premessa
La Mesolcina è attraversata da un percorso ciclabile d'interesse nazionale (N 6). Per
concretizzarlo, occorrono interventi infrastrutturali: infatti, nonostante la presenza di
diverse strade agricole ben mantenute e anche recentemente sistemate, non è
Consiglio di Stato 6501 Bellinzona 2 di 5
RG n. 5152 del 19 ottobre 2022
disponibile un percorso lineare e continuo che serva in modo diretto i centri abitati e possa
così fungere da asse ciclabile per il traffico quotidiano tra i paesi della Mesolcina e la
fermata TILO di Castione o il centro urbano di Bellinzona. L'obiettivo principale del
progetto stradale nel suo complesso è proprio costituire un simile collegamento ciclabile.
La realizzazione di queste opere nel Canton Ticino è stata prevista nel Programma di
agglomerato del Bellinzonese di terza generazione (PAB 3), approvato dalla
Commissione regionale dei trasporti del Bellinzonese (CRTB) il 26 ottobre 2016 e
adottato dal Consiglio di Stato il 7 dicembre 2016. I contenuti del PAB 3 sono stati ripresi
dal Piano direttore cantonale (PD) e meglio nella scheda di coordinamento R/M4.
Fra le misure previste dalla scheda MIO del PD vi è in particolare il percorso ciclabile
regionale RBe4 Castione F F S - Lumino, destinato a collegare Lumino e Castione con la
stazione TILO.
Il tratto di ciclopista N 6 su suolo grigionese, attraverso i comuni di San Vittore, Roveredo
e Crono, è invece attualmente in esecuzione ed il suo completamento è previsto per la
primavera del 2023.
- Interventi previsti dal progetto stradale
Il progetto stradale pubblicato in procedura ordinaria nel dicembre 2021/gennaio 2022
prevede la realizzazione del percorso ciclopedonale dalla stazione F F S di Arbedo-
Castione a Lumino fino al confine con il Cantone dei Grigioni.
Il concetto generale su cui si basa il progetto è la ripresa fedele del vecchio tracciato
ferroviario e la sua conversione in una pista ciclabile che può essere percorsa con una
buona velocità.
È quindi prevista una strada in asfalto di 3 m di larghezza che segue l'asse della vecchia
ferrovia. Lo spazio restante è sistemato a verde. Sul lato rivolto alle aperture degli edifici
e alle strade di quartiere si prevede una sistemazione a verde rinforzata {Schotterrasen),
che permette di essere attraversata a piedi e con le biciclette.
Lungo la zona residenziale, allo scopo di ottenere una separazione ottica della pista
ciclabile dalla strada parallela è prevista un'alberatura.
APPROVAZIONE D E L PROGETTO
- Natura giuridica del progetto stradale e coordinamento
Giusta l'art. 10 della legge sulle strade del 23 marzo 1983 (Lstr) il progetto stradale
possiede una duplice natura di pianificazione territoriale e d'autorizzazione a costruire.
La presente decisione è una decisione globale secondo la legge sul coordinamento delle
procedure del 10 ottobre 2005 (Lcoord); in quanto tale essa riunisce le approvazioni del
progetto stradale e della relativa segnaletica stradale.
Il progetto stradale è congruente con la pianificazione strategica superiore e, sulla scorta
dei suoi obiettivi, è giustificato da interesse pubblico.
ti
Consìglio di Stato
6501 Bellinzona 3 di 5
RG n. 5152 del 19 ottobre 2022
- Opposizioni
Le opposizioni pervenute, menzionate in ingresso, si riferiscono tutte alla tratta tra la
stazione F F S di Arbedo-Castione (PR 0+000) e l'intersezione con Via S . Bernardino ( PR
0+833) nel Comune di Arbedo-Castione.
Per contro, per la tratta dal confine con il Canton Grigioni a via Quatorta, nel Comune di
Lumino (PR da 0+833 a 3+292), non sono state interposte opposizioni. L'esecuzione di
tale parte del progetto stradale è quindi incontestata.
- Oggetto della presente decisione di approvazione
- a) Progetto stradale
Giusta l'art. 23 cpv. 2 LStr il Consiglio di Stato può approvare progetti a tappe, se la loro
trattazione separata non pregiudica la valutazione globale del progetto.
Nel caso in esame, il progetto stradale può essere suddiviso in due tappe, corrispondenti
alle tratte sopra descritte; non vi è infatti alcuna interdipendenza funzionale tra di esse,
nel senso che l'approvazione della seconda in modo disgiunto non costituisce un
pregiudizio all'esame della prima.
La suddivisione in tappe del progetto si giustifica anche perché, come visto (sub 1), il
percorso ciclabile nel Canton Grigioni è già in fase di esecuzione. Appare quindi
opportuno permettere tempestivamente la continuità del percorso che arriva dal Canton
Grigioni e mettere in sicurezza il tratto che collega i due Cantoni.
Pertanto, si giustifica di approvare il progetto stradale, limitatamente alla tratta ubicata
nel Comune di Lumino, compresa tra via Quatorta a Lumino e il confine con il cantone
Grigioni.
Per contro, l'esame del progetto relativamente agli interventi previsti sulla tratta tra la
stazione TILO (PR 0+000) e l'intersezione con Via S . Bernardino ( PR 0+833) nel Comune
di Arbedo-Castione, anche alla luce delle opposizioni pervenute, è ancora in corso. Il
Dipartimento del territorio sta anzi valutando una variante di tracciato che tenga conto
delle censure sollevate dagli opponenti. Tale variante sarà oggetto di una apposita
pubblicazione; quanto al progetto originario (tratta tra la stazione TILO (PR 0+000) e
l'intersezione con Via S. Bernardino (PR 0+833) nel Comune di Arbedo-Castione), sarà
formalmente oggetto di una separata decisione.
- b) Procedure coordinate: segnaletica stradale
Nell'incarto figura la planimetria di progetto (piani n. 902.001 P/02.01, 902.001 P/02.02.
902.001 P/02.03, 902.001 P/02.04) nella quale è integrata la segnaletica stradale. Essi
sono approvati unitamente al progetto stradale in applicazione della Lcoord e dell'art. 10
cpv. 3 Lstr, limitatamente alla prima tappa, dall'Ecocentro a confine con il Canton Grigioni
a via Quatorta, nel Comune di Lumino ( PR da 0+833 a 3+292).
ti
Consiglio di Stato
6501 Bellinzona 4 di 5
RG n. 5152 del 19 ottobre 2022
CONCLUSIONI
Ritenuto pertanto:
cine il progetto stradale in esame è giustificato da un preponderante interesse
pubblico;
- che esso merita approvazione così come pubblicato limitatamente alla tratta
compresa tra l'Ecocentro a confine con il Canton Grigioni e via Quatorta, nel Comune
di Lumino (PR da 0+833 a 3+292);
che deve essere approvata la segnaletica stradale integrata nella planimetria di
progetto di cui ai piani nri 902.001 P/02.01, 902.001 P/02.02. 902.001 P/02.03,
902.001 P/02.04 limitatamente alla tratta menzionata;
che nella procedura di approvazione di progetto stradale e di evasione delle
opposizioni non si assegnano ripetibili;
richiamato il Decreto legislativo del 24 febbraio 2021 concernente la concessione di un
credito netto di 3'550'000 franchi quale aggiornamento del credito quadro attuale di
1'600'000 franchi per la realizzazione di un secondo pacchetto di opere nell'ambito del
Programma di agglomerato del Bellinzonese di terza generazione per un totale di
9'520'000 franchi;
richiamati inoltre gli artt. 16 e seguenti della legge sulle strade del 23 marzo 1983 (Lstr),
20 e seguenti della legge di espropriazione deir8 marzo 1971 (Lespr), la legge sul
coordinamento delle procedure del 10 ottobre 2005 (Lcoord), il regolamento
sull'organizzazione dei servizi del Dipartimento del territorio nell'ambito delle procedure
di pianificazione e di autorizzazione di edifici ed impianti del 27 febbraio 2007 (RsDT), la
legge sulla procedura amministrativa del 24 settembre 2013 (LPAmm), la legge federale
sulla circolazione stradale del 19 dicembre 1958 (LCStr) e l'ordinanza sulla segnaletica
stradale del 5 settembre 1979 (OSStr);
su proposta del Dipartimento del territorio,
risolve:
- Il progetto stradale relativo alla formazione del percorso ciclabile lungo la ex Ferrovia
Retica, è approvato limitatamente al tratto compreso tra Via Quatorta, zona industriale
(PR 0+833) e l'Ecocentro, a confine con il Canton Grigioni (PR 3+292) in territorio del
Comune di Lumino.
- La tratta che va dalla stazione TILO (PR 0+000) fino all'intersezione con Via S.
Bernardino (PR 0+833) in territorio del Comune di Arbedo-Castione sarà oggetto di
una decisione separata.
- È approvata la segnaletica stradale integrata nella planimetria di progetto (piani nri.
902.001 P/02.01, 902.001 P/02.02. 902.001 P/02.03, 902.001 P/02.04) limitatamente
alla tratta indicata sub 1.
Consiglio di Stato 6501 Bellinzona 5 di 5
RG n. 5152 del 19 ottobre 2022
- Contro la presente decisione è data facoltà di ricorso dinanzi al Tribunale cantonale
amministrativo nel termine di 30 giorni.
- Comunicazione a:
intimazione per raccomandata
- Municipio del Comune di Arbedo- Castione, Via Centro Civico, 6517 Arbedo
- Municipio del Comune di Lumino, Via Municipio 1, 6533 Lumino
- Nives Pellanda, Via delle Scuole 24, 6532 Castione
- Savioni Attilio SA, San Vittore (rappr. da avv. Giorgio Battaglioni, Via G. Respini 3,
CP 222, 6500 Bellinzona)
- Didier Dafond, Via delle Cave 1, 6532 Castione
- HG Commerciale Handeisgenossenschaft des Schweizerischen
Baumeisterverbandes, Zurigo (rappr. da avv. Sara Gasparoli, Viale stazione 11,
6501 Bellinzona)
- Elios Beltraminelli, Via alla Motta 32, 6517 Arbedo
- Carmen e Aldo Barenco, Castione (rappr. da avv. Filippo Gianoni, Via Visconti 5,
CP 1018, 6500 Bellinzona)
- Alberto Zehnder, Via Campagnora 72, 6532 Castione
- Renata Zehnder, Via Campagnora 72, 6532 Castione
- Graziano Micheli, Carraie di Bergamo 1, 6532 Castione
- Pietro Dellamonica, Via Castione 7, 6533 Lumino
- Anita Simona - De Gottardi, Via Carraie di Bergamo 2, 6532 Castione
- ArnaldcLGianinJ, Via C5Qtonale^3^532 Castione _
^ Associazione AMICA. Via Cantonale 33. 6532 Castione
- Fabrizio Falconi, Via delle Scuole 29, 6532 Castione
- Franco Genini, Via delle Scuole 12, 6532 Castione
- Laura Pisani, Via Prati dei Mulini 13, 6532 Castione
- Mario Genini, Via delle Cave 7, 6532 Castione
- Massimo Pisani, Via Campagnora 48, 6532 Castione
- Claudio Menghetti, Via S. Gottardo 3, 6532 Castione
- Milko del Bove, Via Prati dei Mulini 4, 6532 Castione
invio interno
Dipartimento del territorio, Servizi generali (
Divisione delle costruzioni (
Divisione dello sviluppo territoriale e della mobilità (
Divisione dell'ambiente (
Sezione amministrativa immobiliare (
PER IL CONSIGLIO DI STATO